衢山镇作业渔船数量多，外地渔业劳力多，加之近年来外地籍渔船的涌入，带来欠薪、人身损害等纠纷“管辖难、化解慢”的新课题。该镇创新治理机制，专门成立全市首个专攻外地籍渔船纠纷的人民调解委员会，让外来渔民兄弟在“第二故乡”有说理的地方，实现矛盾纠纷就地化解、源头化解。

　　和传统村居、司法所调解不同，衢山镇外地籍渔船纠纷人民调解委员会嵌入本土渔业劳动力市场，将机构设于当地衢海渔业有限公司。该企业常年服务数百艘外地籍渔船，对接船员1500多人。

　　“由于管辖的权限，外省籍渔船纠纷处理为空白，镇政府看到了该缺陷，从稳定的角度出发，成立了调解机构，专门处理外省籍渔船的船员纠纷。”衢海渔业有限公司人民调解委员会专职调解员王志跃说。

　　海上渔事纠纷专业性强，为此，该调委会组建了一支“行业骨干+专职调解员”专业队伍，精通渔船作业和薪酬体系的业务骨干厘清事实、核算损失，司法专职人员把控法律流程，让调解既有行业“温度”，又有法律“尺度”。

　　“我们这边共有5名调解员，其中一级调解员1名、二级调解员2名。驻衢山法律服务队与我们建立了密切的协作关系，镇里、司法所和渔办也形成了工作合力，共同推进调解工作。”王志跃说。

　　更贴心的是，纠纷化解跟着潮汐走、贴着生产转。趁着渔民回港补给、避风的间隙，“海上调解室”随时开张，极大降低了当事人的时间和费用成本。船老大沈军杰告诉记者：“以前外地籍渔船发生纠纷，都得回老家去处理。现在工资有了保障，渔民出海捕鱼也安心了。”

　　衢海渔业有限公司人民调解委员会运行两个多月来，已成功调解纠纷28件，涉及金额105.83万元，调解回访满意率达100%。以“市场密码”解锁跨域治理难题，衢山镇外地籍渔船纠纷调委会为全市重点渔区提供了可复制、可推广的“岱山样本”。